Apertura del Período de Sesiones Ordinarias del concejo deliberante e informe anual del Intendente

NOTA DE PRENSA 06­03­14
Apertura del Período de Sesiones Ordinarias del concejo deliberante e informe anual del Intendente

En la noche de este miércoles 5 de Marzo se llevó adelante el inicio del periodo ordinario de sesiones del concejo deliberante tal como lo estipula la carta orgánica municipal y en la cual tuvo lugar la toma de juramento a las nuevas autoridades del mismo por todo este periodo del año en curso. En la misma y también estipulado en la carta orgánica municipal; brindó su informe el actual intendente de nuestra ciudad Contador Miguel Angel Olivieri y que le tomó poco más de una hora de alocución donde; el mismo expuso no solo algunas supuesta anomalías de la anterior gestión; sino también; muchas de las obras que ya se han hecho en estos más de sesenta dias de gestion y otras que están en carpeta a punto de ser ejecutadas en corto, mediano y largo plazo según la magnitud del proyecto de dichas obras que están por venir.
A continuación transcribimos el informe completo que brindó el intendente de nuestra ciudad Contador Miguel Angel Olivieri antes de dejar inaugurado el período de sesiones ordinarias del concejo deliberante:
“Sr Presidente del Concejo Deliberante, Concejales, Funcionarios, medios de prensa, a la ciudadanía toda, buenas noches.
Con el mandato de nuestra Carta Orgánica, estamos hoy aquí realizando la Apertura de las Sesiones Ordinarias del período 2014.
Para comenzar, y como es de práctica en estos casos, vengo a dar cuenta en principio, del estado en que se recibió el municipio.
Recuerden Uds., y solo a manera de anécdota, que se anunció en todos los medios, como un logro de la gestión anterior, que nos iban a quedar $ 4.000.000 para que… “las próximas autoridades puedan gobernar este fórmula uno sin problemas”. Obviamente yo nunca lo creí. Solo se los informo, sin considerar las cuentas en rojo a las que me voy a recibir más adelante, cual fue la evolución de los saldos en cuenta del municipio desde el mes de Enero del 2013, hasta el 10/12/2013.
Para ello, quiero mostrarles este cuadro de la evolución de los saldos en las distintas cuentas del municipio. (VER CUADRO)
Recuerden Uds. También que se me había criticado, por no haber concurrido en la mañana del día 10 de Diciembre a recibir la documentación del municipio. Por eso, quiero manifestarles a todos los ciudadanos, que el día 09/12/2013, la deuda del municipio ascendía a la suma de $ 1.393.088,00 (ver resumen) , el día 10/12, hasta las 17 hs. Se emitieron cheques por $ 649.582 (ver resumen). Que análisis hacemos, debían en la gestión anterior $ 1.400.000, pagaron $ 650.000, la deuda debería ser de $ 750.000. La realidad es que, la deuda contabilizada les quedó en $ 1.277.245. Sí, es increíble pero real (ver resumen). Quiero aclararles también que la noche de la asunción y al hacer la entrega de la documentación, en forma verbal y frente a todos los medios se nos había informado que la deuda era de $ 300.000.
Además, quiero informarles también que, existieron deudas de Teléfono no contabilizadas, Deudas de SADAIC no contabilizada y ya intimada legalmente por un monto de $ 403.965 (ver resumen). Cabe destacar que en esa Deuda con SADAIC se encuentran comprometidas instituciones como el Club Robinson, en razón de realizarse en esa institución los festivales de Doma y otras deudas que tampoco han sido registradas, por lo que las deudas recibidas de la gestión anterior supera el $ 1.800.000,00. A la fecha, nuestra gestión ya ha abonado, de esa gestión anterior, más del 50 % de aquella deuda.
Pero más grave aún, con todos esos cheques emitidos, insisto, hasta el día 10/12, a las 17 horas, las cuentas quedaron en “rojo”. Es decir, se giró en descubierto. Nunca en la función pública, podemos emitir un solo cheque si no están los fondos en las cuentas bancarias que lo respalden. Las cuentas del Banco de Corrientes SA Nº 132022/1 tiene un saldo negativo de $ 126.275,92 y La cuenta 132022/7 tiene un saldo negativo de $ 22.082,74 y la Cuenta del Banco de la Nación Argentina 20028/00 tiene un saldo negativo de $ 53.591,15. Todos estos montos eran al 10/12/2013. Al efecto se labró un Acta notarial para dejar sentado dicha situación con fecha 11/12/2013.
Por eso, quiero mostrarles, como quedaron los saldos al 10/12/2013, según los propios libros de Banco registrados por la Gestión anterior. (VER CUADRO).
Quiero aclararles también, que producto de esas cuentas “en rojo”, nosotros, que teníamos en un principio, 10 días hábiles previstos, para juntar fondos para los sueldos y los aguinaldos de los más de 600 empleados municipales (entre planta permanente y contratados que quedaron), solo tuvimos 8 días. Aún así, y pese a los augurios malintencionados de unos pocos, que hasta incentivaron a algunos empleados a llevar cubiertas para quemar frente al municipio si no les pagábamos los sueldos, y empujados también, porque no decirlo, por algunos medios partidarios de prensa, que seguramente se vieron tocados por una derrota para ellos, inesperada.
Pero bueno, se dieron algunas conclusiones que merecen ser comentadas. La buena voluntad de los empleados, que nos vinieron a contar lo que querían hacer con ellos. Pero fundamentalmente, los ciudadanos, que confiaron y confían en nosotros y muchos, pagaron sus impuestos en esos pocos días del mes de Diciembre del 2013. La de los proveedores, que nos abrieron sus puertas y nos dieron todo, sabiendo que, no solo no teníamos un peso en las arcas municipales, sino que también sabían las deudas con las que habíamos recibido el municipio. Con todo esto, fue un placer, poder recibir a nuestros empleados municipales con sus haberes a disposición en el municipio, poder conocerlos y saber que funciones cumplían cada uno de ellos.
Volviendo a la parte estrictamente financiera del municipio, quiero manifestarles que no se realizaron Balances en estos últimos años. Repito, no se realizaron Balances en los últimos años. Se presentaron como Balances, las Ejecuciones Presupuestarias. Será por eso que en el mes de Diciembre del año 2012 existe una diferencia con una Transferencia de fondos entre cuentas de casi $ 600.000 en los libros, cuyos datos surgen de los registros presentados por la gestión anterior y que fueran subsanados 3 meses después. Otro tanto ocurre con los meses de Julio, Agosto, Setiembre y Octubre, todos del año 2013, como puede observarse en el cuadro de informe de los registros de la gestión anterior. Lo cual se observa la falta de conciliación entre la contabilidad y la tesorería. (VER CUADRO).
Hablando de Balances, el Balance de los Carnavales realizado por la Gestión Anterior. Primeramente, es bueno decirlo, se les exigía a las comparsas balances pasado por el Consejo de Contadores. Pero el Municipio, mientras tanto, preparaba como un borrador o minuta contable de Ingresos y Egresos (Mal llamado Balance) donde se mezclan Cuentas utilizadas comúnmente en la Contabilidad, con Nombres de empresas Proveedoras. En el Balance 2013, por ejemplo, se observa en el rubro Bienes de Capital, Varias Cuentas referidas a la “Construcción del Galpón de Comparsas” . (VER BALANCE), De acuerdo a la nota recibida y firmada por las autoridades de las distintas comparsas, ninguna de ellas recibió tal galpón y autorizaron a nuestra gestión al desarmado de una estructura, que presumiblemente debería ser tal galpón, en peligro de derrumbarse. Sin las chapas de Cinc, las que fueron adquiridas y retiradas de un comercio de la localidad y que no fueron entregadas a ninguna institución carnestolenda de la localidad (VER ACTA DE COMPARSAS). Lo más llamativo de todas maneras es el hecho que se incluye en este Rubro Bienes de Capital, una aclaración que rosa lo insólito que es – Amortización 50 %. Que significa esto? o que se les agregó a este rubro de 50 % de más en los costos, sin justificación ó se pensó que en 2 años se caía el Galpón ó quizás y que es peor aún, ambas cosas a la vez. Será cierto entonces aquello que los Contadores dibujamos tanto los números? en realidad se trata de otras cuestiones.
Hablando de falta de Control, como puede ser que una Factura de la gestión anterior y pagada por esa misma gestión (VER FACTURA). Un Proveedor del municipio, inscripto en 02/2011, recién hace una venta en 09/2013 ó sea la Factura Nº 1, por $ 45.000, hasta ahí casi nada por decir. Lo que sí llama la atención es que se las hizo imprimir al talonario el 01/10/2013, pero a la factura se la confeccionó con fecha 29/09/2013. Será que por esas cosas de que algunos son Dioses y otros somos unos pobres gringos brutos, se puede completar algo que todavía no fue realizada.
Por otra parte, la Gestión anterior recibió, de un acuerdo firmado con el Ministerio de la Producción de la Nación Nº 39, un Monto de $ 650.000 para pequeños productores. (VER COPIA DEL CONVENIO) el mismo tenía un destino específico, ayudar a los pequeños productores. Se puede observar lo que se rindió. Más de 1.400 bolsas de cemento, más de 2.500 ladrillos huecos y lo peor y más insólito, una factura de $ 10.000 de arena con piedra para pavimento frente a la parroquia (VER SOLO ALGUNAS DE LAS FACTURAS RENDIDAS). La culpa obviamente no es de los Proveedores. Como era de esperar, la rendición del mismo fue rechazada. Por esa mala rendición se pierden $ 1.500.000 de nuevos subsidios para pequeños productores, no para el municipio. Es decir, se hizo pavimento con el dinero que venía para los pequeños productores.
Dentro de esa misma rendición, existen Facturas pagadas a una empleada de planta permanente del municipio, y a cuñados y a sobrinos de uno de los funcionarios de la Gestión anterior, muy ligado a este proyecto. La mencionada empleada, pese a su condición de tal ya era proveedora del municipio, pero tenía otra actividad. Un tanto desprolijo todo, para darle algún calificativo. No se muestra el comprobante en razón que la mencionada es en el presente, empleada del municipio.
Recuerdan cuando se estaba tratando de no continuarse con las termas, por motivos de inundación, del agua con arsénico, de la temperatura, de la ecología, etc. Etc. Bueno, se convocó a un grupo de Consultores para realizar el Estudio factibilidad del Proyecto de Aguas Termales en Monte Caseros, recibiéndose un Subsidio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID Nº 2851/OC-AR) Ese subsidio entre otros, que era para abonar a aquellos consultores, fue recibido por al menos tres funcionarios municipales de la gestión anterior. (VER COPIA). No es acaso que los empleados y mucho menos los funcionarios no pueden ser proveedores del estado.
Respecto al Mejoramiento Integral del Basural a Cielo Abierto, comenzado a realizarse sobre el final de la gestión anterior, cuyo Presupuesto Oficial era de $ 3.191.894, y llevado adelante con una Licitación Privada Nº 3/13, y habiéndose enviado a realizar un análisis legal y técnico de la documentación recibida, se concluyó que: - Nunca se debió optar por mejorar un basural a cielo abierto, es ambientalmente inadmisible, ya que son foco constante de contaminación y de riesgo sanitario, continúa el análisis. (VER ESTUDIO).
Existen otros casos más curiosos, por llamarlo de alguna manera, respecto a la liquidación de los sueldos de algunos funcionarios.
Se recibió con fecha 18/06/2013 la suma de $ 175.000 para la compra de una Traffic para el traslado de personas con capacidades diferentes, No habiéndose adquirido oportunamente la misma por la gestión anterior, al 10 de diciembre de 2013, el saldo de la cuenta es de 132.569,63, faltando en consecuencia $ 42.465,46. Esos fondos tenían un destino específico y no se utilizaron a tal fin. (VER NOTAS)
No se han rendido 2 subsidios del Ministerio de Acción Social de la Nación, cuyo monto en su conjunto superan los $ 100.000,00.
Al 10/12/2013 las deudas del Municipio con dos empresas de artículos de construcción ascendían a casi $ 389.000, si a eso le sumamos los casi $ 200.000 del subsidio utilizado de los pequeños productores, y considerando también que el Pavimento se hacía con mano de Obra Municipal, concluimos que las últimas 8 cuadras de pavimento inauguradas no se pagaron por la gestión anterior. Es fácil, entonces hacer pavimento de esa manera.
Además, quiero manifestarles también que, en la gestión anterior, se les bajó de categoría y por ende sus sueldos a un número importante de empleados municipales. Al respecto, les informo, que de 38 empleados en cuestión, hoy 05/03/2014 ya se les devolvió la categoría perdidas hace 4 años, a 30 empleados, los 8 restantes, a partir del 01 de Abril de este año se les regulariza su situación, tal cual lo prometido. Pero también, quiero informarles que, más de 15 empleados, que están en condiciones de jubilarse, le hemos aumentado la categoría para que cuando deban tramitar su haber jubilatorio, ese haber sea digno. Esa es mi forma de actuar, peleándola juntos con el que más necesita. No es un problema de ser de un partido político o de otro, es solo una cuestión de principios.
Por lo antes citado, y por otros hechos no descriptos en el presente informe, que creo ameritan una investigación más profunda, es que le solicito al Concejo Deliberante la autorización para convocar a una Auditoria Contable en el municipio.
A partir del 11 de Diciembre pasado comenzamos la tarea de reconstruir las arcas municipales, como primer objetivo, tal cual se los relaté anteriormente se abonaron sueldos y aguinaldos, Se comenzó gracias al apoyo de los Comercios de Monte Caseros, que confiaron en nosotros a limpiar la ciudad, se retiraron 84 camiones de basuras no convencionales, se cortó el pasto en toda la localidad.
Se apuntó a mejorar la playa y a organizar cuanto evento era necesario para atraer a los turistas, pero fundamentalmente para nuestros ciudadanos, a los cuales valoramos y respetamos. Es así que a tres días de haber asumido, se realizó el tradicional Festival Provincial de Doma y Tradición, luego el lanzamiento de temporada de Verano, después la fiesta del río, Volvió luego de 18 años la Fiesta de la Sandía, El Carnaval Federal de la Alegría y tantos otros eventos culturales y deportivos que ya todos conocen y lo pudimos disfrutar juntos.
También es cierto y es bueno decirlo que en el mes de Enero pasado, y por problemas meteorológicos tuvimos que adelantar la puesta en marcha del “Plan de Viviendas Dignas de Esfuerzo Compartido” que tenía previsto comenzar en este mes de Marzo. Hoy el municipio, está construyendo 13 viviendas y se ha colaborado con más de 150 familias con materiales de construcción. Es cierto también y tengo la obligación de decirlo, el tema sanitario de las viviendas de casi todos los barrios, incluso las que estamos construyendo son deficitarias, de allí que está en marcha un sistema de “Núcleo húmedo” que consta en un módulo de baño, cocina y lavadero, desarrollado por docentes y alumnos de la Escuela Técnica, que pronto nos va a permitir solucionar en parte esta situación.
Respecto a las viviendas, es increíble el esfuerzo que estamos realizando y no se puede, lamentablemente, llevar adelante en tan poco tiempo una solución a cada necesidad.
En el tema salud, que se trata de un servicio básico para la población y no debiera por lo tanto, serle ajeno al municipio. Además, es habitual que los reclamos lleguen al intendente. Se está estudiando la conformación de un Consejo Local de Salud que estaría integrado por el Director y algún otro referente del hospital, el intendente, un representante del Colegio Médico, representantes de los Centros de Jubilados y de las Obras Sociales. El objetivo principal de este Consejo sería contribuir a un mejor funcionamiento del hospital y de los Centros de atención primaria de la salud, realizando un relevamiento de los problemas, siendo receptor de reclamos (no cotidianos, sino generales y en cuestiones de fondo) y a partir de ellos elaborar propuestas de mejora que se eleven al Ministerio de Salud. Hacer recomendaciones directas, dependiendo de la característica del problema. Este Consejo debe funcionar con el visto bueno del Ministerio de salud de la provincia. Es conveniente que sea un órgano participativo, principalmente convocando a los profesionales médicos al tratamiento de los problemas, de forma tal de intentar comprometerlos con las soluciones, que, seguramente, en buena parte dependen de ellos. La salud es uno de los servicios esenciales que debe garantizar un gobierno, y si bien es cierto es resorte del gobierno provincial, no podemos, como primer escalón de la administración pública, estar ajeno a esta problemática.
En el tema educativo, el Municipio está teniendo una participación activa respecto al tema Universitario. Se comenzó a trabajar en el esquema de traer algunas carreras de grado de la Universidad Pública a Monte Caseros, desde unos meses antes de asumir la Intendencia, y dicho trabajo se vio plasmado, entre los días 10 y 20 de diciembre cuando se firmaron Convenios Marco con los Señores Rectores de las siguientes Universidades Públicas:
Ingeniero Jorge Amado Gerard, Universidad Nacional de Entre Ríos,(UNER). Firma delegada en el Licenciado Hipólito Buenaventura Fink, Decano de la Facultad de Ciencias de la Administración.
Ingeniero Walter López, Universidad Nacional del Chaco Austral (UNCAus).
Ingeniero Eduardo Del Valle, Universidad Nacional del Nordeste (UNNE)
Los puntos básicos de los Acuerdos Marco establecen:
Cooperación mutua en los campos que las Universidades y Municipio desarrollen.
Se definirán conjuntamente entre las Universidades y el Municipio las áreas de interés prioritarias que hagan al interés común de las instituciones.
Se plantearan acuerdos específicos con objetivos, metodología de trabajo, presupuesto, y cronogramas de tareas.
Estos acuerdos como se indican anteriormente posibilitan la creación de extensiones áulicas de las carreras existentes en las diferentes Universidades, previo acuerdo entre ellas y el Municipio, en ese sentido se está trabajando para concretar la aperturas de algunas de ellas en el corto y el mediano plazo.
Durante los meses de Enero y Febrero de este año, en los cuales si bien las Universidades están de Receso se pudo trabajar con reuniones puntuales con algunas áreas de diferentes Facultades de las mismas, estableciéndose con Facultades como las de Ciencias de la Administración de la UNER, y Derecho y Ciencias Políticas de la UNNE la posibilidad de implementar Carreras de Grado en el transcurso del segundo semestre de este año, las carreras sobre las que se está trabajando son Abogacía, Contador Público Nacional, Licenciatura en Administración de Empresas, Licenciatura en Turismo Binacional, y Profesorado Universitario de Portugués. Se está avanzando en cuanto a las definiciones de la modalidad de dictado, y los detalles que hacen a la parte administrativa de las mismas, como así también sobre el presupuesto que implican su implementación, de forma tal de garantizar la sustentabilidad de las mismas una vez iniciado el dictado de dichas carreras.
La creación del Centro Regional de Estudio Superior en la ciudad de Monte Caseros implicará en la región del sur de corrientes un altísimo impacto en personas que tendrán la posibilidad de acceso a la Educación Superior. Se estima que Un millón Ochocientos mil habitantes es la población estimada en alrededor de 200 Kim a la redonda que se verían beneficiados por la creación de este Centro, además se destaca que en esa distancia a la redonda se incluye la población las ciudades de la triple frontera con las cuales existen lazos históricos de compartir acciones de índole político, económico, social y culturales.
Se tramitó para la localidad, nuevamente el Profesorado de Ciencias Económicas, que retorna al Edificio de la Escuela de Comercio.
Y la novedad más importante, es el lanzamiento, cuando se normalice el inicio de las Clases del Primer Portal Educativo Municipal, donde los chicos podrán acceder por su nivel de edades a una verdadera enciclopedia de conocimientos, primarios y secundarios y los docentes podrán, con este portal, acceder a cursos de capacitación a distancia con los mejores docentes y podrán obtener puntajes para sus antecedentes.
La reciente apertura del Parque acuático Termal, se desarrolla con la modalidad de crecimiento progresivo, es decir que a medida que avance el tiempo ir dotando al parque de los Servicios básicos y de las atracciones propias de un emprendimiento de esta naturaleza. Se comienza a construir el Kiosco-bar y esta semana próxima se estará incorporando el primer tobogán acuático. En la actualidad, 20 personas se encuentran trabajando en dicho parque. Se instalaron también agua potable, que no contaba al momento de la inauguración de las piletas, como tampoco de un lugar destinado a enfermería. Dentro del mismo se cuenta con un servicio de bañeros profesionales, como así de la atención médica adecuada. Falta mucho, pero la obra está en marcha.
Es cierto también que este verano hemos asistido a nivel nacional, provincial y municipal de la mayor crisis energética sufrida. En relación a esto, y habiéndose recibido por parte de la Provincia de los Fondos de Salto Grande, mañana en una reunión de la Comisión Administradora de esos Fondos, de la cual soy el Director, por ser el Intendente de la Localidad cabecera del Departamento, para llevar un plan energético para nuestra ciudad y cuyo presupuesto es de varios millones de pesos, para tratar de ir solucionando esta situación y que no nos sorprenda nuevamente el verano. Tal cual lo comprometido en aquella audiencia pública con los Concejales.
Recién hemos comenzado nuestra tarea, Se han incrementado a la fecha un 22 % los ingresos y sumando las deudas de la gestión anterior abonada, se redujeron en un 5 % los gastos. Hay muchas cosas por hacer, pero es bueno decirlo, hemos trabajado sin descanso y por eso quiero destacar los logros ya obtenidos.
Hoy los vecinos de Monte Caseros, como de todo el país son más demandantes hacia las autoridades municipales sobre diversas cuestiones de su vida cotidiana y en ese ámbito el estado municipal, es requerido para dar soluciones a problemas que hasta hace muy poco era impensado.
Pido disculpas a aquellos funcionarios por no describir más detalladamente las acciones relacionadas en cada área, pero por respeto y por una cuestión de tiempo se las he resumido.
Nuestro principal objetivo hoy, junto a todos los Concejales es trabajar todos los días por tener una sociedad más unida. Basta de agresiones entre ciudadanos, que luchamos todos los días por un mismo objetivo, que es ser una ciudad modelo y digna de ser vivida por todos.
De esta manera, dejo abierta las Sesiones Ordinarias 2014 del Concejo Deliberante.
Muchas Gracias”.